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建筑垃圾之殇(三)

[ 发布日期:2018-05-25 10:09:46 点击:972 来源:洛阳瑞岛干燥工程有限公司 【打印此文】 【关闭窗口】]

  我国每年要产生20亿吨以上的建筑垃圾,而德国每年产生的建筑垃圾为2亿吨左右,日本不到1亿吨,韩国约为7000万吨,西班牙约为4000万吨……我国建筑垃圾总量高于德、日、韩等发达产生量的总和,但我国建筑垃圾的综合利用率却远低于这些。而且,专家分析认为,未来几年,我国城镇化进程依然维持较快速度,新建建筑、道路、桥梁等基础设施快速增加,建筑垃圾排放量保持高位。据估计,未来10年,我国平均每年仍将产生20亿吨以上的建筑垃圾,建筑垃圾围城将愈演愈烈。在这样的大背景下,从节能、环保、可持续发展等方面考虑,我国建筑垃圾的回收与利用势在必行,这是一个绕不过去的话题。那么,我国的建筑垃圾资源化之路该怎么走呢?

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  对策一:挖掘垃圾潜在价值
  要转变观念,学会换位思考,建筑垃圾不是累赘,不是烫手山芋,而是潜藏的金矿。国外发达为何争相抢夺垃圾,正是看到了垃圾背后的价值。
  曾有行业人士做出这样的计算:如果每年回收建筑垃圾100万吨,可替代约80万吨天然石材,价值约4000万人民币。如果我国每年20多亿吨建筑垃圾都能进行资源化再生利用,那么每年可以创造上千亿元的价值。这么大的市场,难道没人想分一杯羹吗?
  对策二:建立分类收集制度
  专家指出,不同地区的建筑、不同使用用途的建筑所用的建筑材料、建筑物结构形式往往不同,因此建筑垃圾的种类、组成及数量差异较大。比如废弃的旧民居建筑中,砖瓦约占80%,其余为木料、碎玻璃、石灰、粘土渣等;废弃的工业、楼宇建筑中,混凝土块约占50%~60%,其余为金属、砖块、砌块、塑料制品等。
  目前我国建筑垃圾尚没有专业的分类收集和回收处理机构,绝大部分建筑垃圾未经任何处理,由渣土车运往郊外,露天堆放或填埋。由于这些建筑垃圾数量大、组分种类多、性质复杂,草草堆放或填埋,给人类的生存环境带来影响。因此,建立健全的建筑垃圾回收制度刻不容缓。
  对策三:规范相关法律体系
  纵观国外发达,都是通过立法倒逼建筑垃圾资源化产业的发展,同时也运用法律法规的力量,明确建筑垃圾处置的责任归属,将回收、生产、消费、监督各个环节都囊括其中,使得产业发展的每个环节都有法可依。
  近年来,我国各级政府的有关部门均制定了循环经济发展规划,鼓励再生资源企业利用废料生产建材再生品,但是与发达相比,我国目前促进建筑垃圾利用的政策法规措施还不健全,在政策层面如何支持建筑垃圾再利用尚不明确,至今尚无一部关于建筑垃圾管理的法律文件,现有法规条例和政策措施只有原则性表述,还不具体,相关责任主体的责任与义务不明确,导致现行法规条例难以落实。因此,要建立完善的法律法规体系,明确建筑垃圾处理的责任主体,加大对建筑垃圾处理违法行为的处罚力度;明确各个部门在建筑垃圾处理中的职责;通过行政手段把建筑垃圾运到垃圾处理厂。
  对策四:完善相关行业标准
  业内人士指出,目前,在建筑垃圾资源化利用整个产业链,即预处理、运输规范化管理、精细深加工工艺、高效利用技术、主要工艺装备技术等各个环节都缺乏相关的标准。标准的缺失直接导致建筑垃圾处理和产品生产过程中的违规操作,产生违规拆除、随意倾倒、运输漏洒等各种不可控的因素和潜在的风险,甚至造成人员伤亡、财产损失、二次污染等。
  任何一个新兴产业的发展都离不开标准的和规范,建筑垃圾资源化行业也不例外。事实上,在建筑垃圾再生产品的生产和工程应用每个环节上都需要标准,只有建立建筑垃圾资源化利用的相关标准,才能促进建筑垃圾综合利用全产业链的健康发展。
  对策五:出台激励扶持措施
  整体来说,我国建筑垃圾处理行业当前仍处于无利或微利时期,资金问题仍是困扰相关企业发展的一个重要难题。在资金方面,应加大政策支持鼓励,为建筑垃圾回收利用企业提供融资渠道,解决资金瓶颈,营造良好的发展环境,促进行业的长期稳定发展。
  还可以对建筑垃圾资源化企业提供税费优惠,将处置消纳建筑垃圾企业纳入增值税全部免除、减少所得税的范畴;凡利用建筑垃圾生产出的材料和产品,应在税收政策上给予优惠。通过拨款、低息和无息贷款等优惠政策,加大对建筑垃圾循环利用企业的政策扶持,鼓励全社会利用再生建材或产品。
  对策六:政府社会市场联动
  实现建筑垃圾资源化产业发展不仅关乎一个产业兴衰,更关系到百姓的安危、的环保事业乃至综合实力,是一项系统工程。建筑垃圾资源化产业发展已经是大势所趋,结合我国建筑垃圾产业发展现状,现在需要采取“政府引导、社会参与、市场运作”的投资和运营方式,鼓励投资经营者参与,运用政策、价格、财税、法律法规、金融等多种手段促进城市建筑垃圾回收再利用。

  从政府方面来说,对投资经营建筑垃圾资源化的产业活动应该给予政策扶持、税收优惠、贷款贴息和经济奖励,鼓励金融机构向建筑垃圾资源化领域投入资金,政府带头使用和研究建筑垃圾资源化再生产品,增强人们的接受意识;从社会参与方面来说,建筑垃圾资源化再利用需要全社会的关注和参与,也只有全社会都来关注和参与建筑垃圾的减量化、资源化和无害化,建筑垃圾资源化事业才能稳步前进;从市场方面来说,建筑垃圾的处理只有形成产业链,具有一定的市场规模和产生经济效益,才会有更多人、更多企业来投资和发展建筑垃圾事业,挖掘其潜在价值,激活其二次生命,才会让建筑垃圾告别不受待见的尴尬,最终破解垃圾围城的困局。

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  以上就是洛阳瑞岛小编推荐大家阅读的建筑垃圾之殇(三)的相关知识。
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